所謂的“大棚房”，就是打著建溫室大棚的旗號(hào)，卻在農(nóng)業(yè)用地上建商品住房的一種違法用地行為，今年以來，多家媒體曝光了多起違法建設(shè)“大棚房”的事件，今年3月份，自然資源部還緊急部署了“大棚房”的專項(xiàng)整治工作。

就在國家“三令五申”嚴(yán)打“大棚房”的背景下，我們的記者在山西采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，竟然還有一些地方以生態(tài)休閑為名，對(duì)外銷售所謂“私家農(nóng)莊”“田園庭院”的大棚房。

在網(wǎng)上記者搜索大棚房關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，一個(gè)位于山西省晉中市榆次區(qū)“南胡村”的大棚房正在銷售中。銷售人員介紹說，整個(gè)項(xiàng)目占地約2000多畝，目前已經(jīng)開發(fā)的一期、二期項(xiàng)目基本成型，后續(xù)還會(huì)再追加，小區(qū)內(nèi)水、電入戶，而且還有很多配套設(shè)施。

銷售人員：“咱有300、400、500、700（平米）四種。300（平米）的現(xiàn)在有特價(jià)房13萬8，套數(shù)不多。”

千畝蔬菜示范基地 變身休閑大棚

這個(gè)樓盤叫“豐沃農(nóng)科”，但是在它的公開信息欄里卻是這樣的介紹，全稱是榆次區(qū)北部旱恒萬畝設(shè)施蔬菜示范基地，公司+基地+農(nóng)戶是項(xiàng)目的關(guān)鍵詞和亮點(diǎn)。通過無人機(jī)拍攝，我們也可以看到，在一片農(nóng)田之中，幾千畝的農(nóng)業(yè)大棚整齊排列，如果不是親眼進(jìn)來看看，根本看不出這里正在逐步變成非農(nóng)性質(zhì)的休閑居住大棚。

記者：簽合同就和你們簽？

銷售人員：對(duì)，豐沃集團(tuán)，它是和村里簽了50年，完了再租給您30年，到30年后咱再續(xù)租。這位銷售人員告訴記者，按照交房標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商蓋好大棚，租戶收房后，可以在大棚里邊隨意搭建自己的客廳、臥室等，但是，對(duì)于能否拆除罩在外面的大棚，銷售人員態(tài)度非常堅(jiān)定。

銷售人員：架子，整體的規(guī)格不能變，就是大體樣子不能變。

記者：為什么？

銷售人員：咱是通過審批的，咱是一個(gè)農(nóng)用設(shè)施用地。

記者：項(xiàng)目是這樣的。

銷售人員：對(duì)，咱就是一個(gè)農(nóng)用設(shè)施。

記者：架子不能拆？

銷售人員：對(duì)，畢竟咱不是宅基地。

茶室木屋窯洞 大棚內(nèi)“別有洞天”

記者注意到，蔬菜大棚由于層高不一樣，所以里邊加裝的房子也不盡相同，在400平米，層高在3米的大棚里，已經(jīng)入住的業(yè)主裝修的大多是榻榻米和茶室，而700平米，層高在5米的大棚里，工人師傅正在裝修的卻是兩層的木屋，而大棚的后墻則是山西風(fēng)格的窯洞。

村民：“大棚房”所占土地是耕地

為了求證此處大棚房的土地性質(zhì)是否合規(guī)？記者按照銷售的指引來到不遠(yuǎn)處的村莊，在外乘涼的村民給記者的答案是千萬別買。

山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民：那房子你們買了將來大麻煩。

記者：就怕有麻煩。

山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民：肯定有麻煩。流轉(zhuǎn)給他是讓他蓋大棚的，他們現(xiàn)在是蓋房子了。

記者：是什么地？耕地嗎？

山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民：耕地。

一位村民還帶著記者看了他們的土地承包合同，明確指出，大棚房所占的土地正是他們自己的耕地。山西省晉中市榆次區(qū)南胡村村民：“耕地！那是肯定是耕地，你看這個(gè)證不是集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證嗎？你買那個(gè)是違法的。”

專家：“大棚房”屬農(nóng)用地違建

集體土地農(nóng)業(yè)用地使用證上明確寫道，“任何組織或者個(gè)人不得侵占，買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地，土地的使用權(quán)可以依照法律轉(zhuǎn)讓，一切使用土地的個(gè)人必須合理使用土地。”

中國政法大學(xué)教授李蕊：“這個(gè)大棚房目前占用的土地性質(zhì)是屬于農(nóng)用地，然后在農(nóng)用地上進(jìn)行了違法建設(shè)，這個(gè)是可以證明的。”

對(duì)于此類“大棚房”，依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十四條、七十六條規(guī)定：應(yīng)退還被非法占用的土地，對(duì)違反土地利用總體規(guī)劃的建筑物應(yīng)拆除，恢復(fù)土地原狀；違法破壞耕地情形嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

“大棚房”屢禁不止，主要原因還是在于利益驅(qū)動(dòng)，開發(fā)者以較少的投入，通過改變大棚用途就能“坐地生金”；而購買者則期望以較低的價(jià)格擁有一片土地。

耕地保護(hù)事關(guān)國家糧食安全、生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，始終是國計(jì)民生的頭等大事。切實(shí)保護(hù)耕地，確保行政監(jiān)管不缺位，才能形成有效的約束機(jī)制。

同時(shí)我們也提醒消費(fèi)者，買“大棚房”得不到法律保護(hù)，小心“錢房兩空”。